Спрос – с работодателей

Миграция. С заседания оперативного штаба 

Об усилении мер по контролю за исполнением Федерального миграционного законодательства работодателями и создании условий для работы и проживания иностранным гражданам, осуществляющим трудовую деятельность на территории Ногинского муниципального района» – такой вопрос стоял на повестке дня расширенного заседания районного оперативного штаба по контролю за миграционными процессами, использованием иностранной рабочей силы и выдворению незаконных мигрантов.

Вёл его глава района Владимир Лаптев. Вопрос злободневный, поэтому откровенный разговор, состоявшийся на заседании, и меры, принятые штабом, были достаточно жёсткие.

Как сообщила начальник Межрайонного отдела УФМС России Алла Артёмова, в прошлом году на миграционный учёт в нашем районе поставлено 28173 иностранных гражданина и лиц без гражданства. (Более чем на 25 процентов больше по сравнению с 2011 годом!) Из них 20348 человек прибыли с частной целью (большая часть – из Узбекистана, Таджикистана, Молдовы, Украины, Армении). 1825 – на работу; 110 – на учёбу и т.д. При этом получено всего лишь 5395 патентов. Естественно, возникает вопрос: а чем заняты остальные тысячи прибывших?

В целях борьбы с незаконной миграцией к административной ответственности привлечены 4805 нарушителей паспортно-визового режима и миграционного законодательства. Наложено административных штрафов на общую сумму 6034200 рублей (почти стопроцентная взыскиваемость) и т.д.

Начальник отделения отдела контроля за пребыванием иностранных граждан № 4 УФМС России по Московской области Владимир Воронов сообщил, что за 2012 год по Ногинскому району составлено 439 административных протоколов, возбуждено три уголовных дела. Взыскано 10 млн 389 тыс. руб. – около половины от наложенной суммы штрафов.

Чтобы переломить ситуацию, усиливаются меры по контролю за исполнением Федерального миграционного законодательства и правоохранительными органами. К примеру, как доложил начальник МУ МВД России «Ногинское» Юрий Розанов, если за весь 2012 год к административной ответственности Управлением привлечено 7552 иностранных гражданина, то за три месяца нынешнего – уже почти четыре тысячи!

Для ужесточения контроля за соблюдением миграционного законодательства решено заслушивать на заседаниях штаба работодателей, использующих на предприятиях труд мигрантов из стран ближнего зарубежья. На сей раз ответ держали руководитель отдела по персоналу ООО «Диона-Эл» Ольга Башкирцева и директор департамента гостиничного хозяйства ООО «Кристалл».

«Диона-Эл» зарегистрирована в нашем районе недавно – планируют заниматься строительством дачных домиков, а «Кристалл» осуществляет гостиничную деятельность в Старой Купавне. На каждом из них работают от 15 и более гастарбайтеров.

– Почему не приглашаете на работу своих граждан? Ногинчане и купавинцы едут на работу в Москву, а вы гонитесь за дешёвой рабсилой! Знаете, что при этом получает район? Рост преступности, наркомании, опасные заболевания – сифилис, СПИД, туберкулёз! Наш район и область несут огромные убытки из-за незаконного пользования нелегалами коммунальными и медицинскими услугами! – негодуя, заметил Владимир Николаевич Лаптев.

Штаб потребовал от работодателей представить договоры на проживание, медобслуживание иностранцев и другие документы.

Ёмко и жёстко выступил на заседании штаба Ногинский городской прокурор Борис Новиков:

– Жители оценивают нашу работу по тому, что происходит на улице. Пять изнасилований детей гастарбайтерами только за прошедший год! У всех есть дети, и каждый думает, что с его ребёнком этого не случится... Проблема по нелегалам – комплексная, и решать нам её – вместе! Главы городских и сельских поселений не могут не знать, что на их территории проживают и работают иностранцы.

Нужно, чтобы никто не остался безучастным. Если кто-то из жителей нашего района видит, что происходит преступление, – не надо молчать, надо действовать! Прокуратура продолжит проводить рейды по выявлению и пресечению незаконных действий как со стороны нелегалов, так и работодателей. Действовать буду в рамках закона – жёстко! Поэтому лучше нарушений не допускать.

Для усиления контроля за соблюдением миграционного законодательства оперативный штаб поддержал инициативу главы района и принял решение внести предложения в проект Территориального трёхстороннего соглашения между администрацией Ногинского муниципального района, Координационным советом отраслевых проф-союзов, территориальным объединением работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Ногинского муниципального района» на 2013–2015 годы. Касаются эти предложения работодателей.

Таким образом, работодатели обеспечивают: согласование с главами городских и сельских поселений количества иностранных граждан, привлекаемых для работы, условия их работы и проживания на территории района; проведение за счёт собственных средств предварительных и периодических медицинских осмотров.

При заключении договора на медосмотры и подготовке списков контингента для их прохождения предстоит руководствоваться приказом Минздравсоцразвития России № 302 от 12.04.2011 г. «Об утверждении перечней вредных или опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических осмотров работников, занятых на тяжёлых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда».

Работодатели также будут ответственны и за получение иностранными гражданами, зарегистрированными в Российской Федерации, в установленном законодательством порядке, полисов обязательного медицинского страхования. При невозможности их получения они должны будут обеспечить заключение договоров добровольного медицинского страхования со страховыми медицинскими организациями, работающими на территории Московской области.

Председатель районного Координационного совета профсоюзов Людмила Рязанова заострила внимание на том, что это очень серьёзный документ и распространяется он и на те предприятия, где нет профсоюзной организации. Для руководителей Трёхстороннее соглашение должно стать практически настольной книгой.

В заседании оперативного штаба участвовали заместитель руководителя районной администрации – начальник оперативного штаба Виктор Агафонов, заместители главы района Валерий Виноградов и Анатолий Шабунин, начальник Управления региональной бе- зопасности районной администрации Леонид Паршенин, начальник 2-го Межрайонного отдела Управления ФСБ России по Москве и Московской области Алексей Гамага, председатель Ногинского городского суда Юрий Ковальский, главы (или представители) городских и сельских поселений и другие.

Члены штаба выразили благодарность жителям района за неравнодушное отношение к происходящему. Как подчеркнул глава района, народ знает больше всех, где, кто и у кого нелегально проживает и работает. Так что проблему эту можно решить только совместными усилиями.

Наталия Воронцова